전주시정연구원, 이슈브리프 제25호 발간
– 가동사업자·소비·기업간거래(B2B) 지표 8개월이 드러낸 4대 구조적 취약성 해소 필요 제언
○ 전주시정연구원(원장 박미자)은 국세청의 월간 지역경제지표를 활용해 지난해 6월부터 올해 1월까지 8개월 동안 전주시 덕진구·완산구의 사업자 현황·소비·기업간 거래(B2B) 등 8개 지표를 추적 분석한 ‘JJRI 이슈브리프 제25호’를 발간했다고 5일 밝혔다.
○ 이번 브리프는 국세청이 지난해 6월부터 공개해 온 해당 국세자료를 활용해 처음으로 분석했다는 데 의미가 있다.
○ 분석 결과 전주시 가동사업자는 8개월간 11만6761명에서 11만7836명으로 1075명(+0.9%) 꾸준히 증가했고, 소비지표도 100 이상을 유지했다. 하지만 이러한 지표의 이면에는 △소비 계절 쏠림 △연말 폐업 집중 △완산·덕진구 산업 구조 이원화 △기업간거래(B2B) 다각화 부재의 4대 구조적 취약성이 내재돼 있음을 파악했다.
○ 또한 연구원의 분석에 따르면 전주시의 매출 지수(소매업 기준)는 지난해 12월 최고치(덕진 164.2·완산 167.6)를 기록한 후 올해 1월 107~108로 급락해 35~37%의 급격한 낙차를 보였다. 군산시(174.9→136.8)와 익산시(164.7→123.3)도 비슷한 현상을 보였으나, 전주시의 규모가 상대적으로 크게 나타났다.
○ 신용카드 결제 금액도 전주시 합계 기준 지난해 12월 4931억 원에서 올해 1월 4693억 원으로 하락했다. 또, 비수기(1~2월·7~8월)의 자영업 현금흐름 악화와 임차료 연체가 구조적으로 반복되고 있다.
○ 덕진구의 경우 전자세금계산서 건수 우위(완산의 1.5배)·현금거래 비중 높음(~20%)으로 도매·유통·제조 중심의 구조를 보이는 반면, 완산구는 신용카드 소비 우위·12월 기업간거래(B2B) 단가 역전(481만원>덕진 460만원)으로 고부가 서비스 중심 구조로 분화되고 있다. 따라서 연구원은 획일적 산업정책보다 구별 맞춤 전략이 요구되고 있다고 설명했다.
○ 연구원은 또 도매·건설·제조 업태 집중도가 높은 탓에 특정 업종 경기 침체 시 지역 기업간거래(B2B) 경제 전체가 동반 위축될 구조적 단일 업태 리스크가 내재돼 있다고 분석했다.
○ 이와 함께 연구원은 전주의 구조적 취약성을 해결하기 위해 추진방안도 함께 제안했다.
○ 주요 방향은 △소비 평탄화: 비수기(1~2·7~8월) 지역화폐 캐시백 15% 상향, 음식·숙박·문화 3종 묶음권 발행, 비수기 임차료 지원 △사업체 생태계: 영업위기지수(BRI) 조기 경보체계 구축으로 긴급 운전자금 무이자 지원, 재창업 신속처리제(패스트트랙), 창업 멘토링 매칭강화 △산업 구조 고도화: 덕진 스마트 제조·공유물류 특화지구 조성, 완산 고부가 서비스 특화지구, 공동 브랜드 ‘JEONJU MADE’ △데이터 기반 관리: 실시간 경제 모니터링, 경기지수 개발, 연간 지역경제 백서 발간 등 이다.
○ 아울러 연구원은 (가칭)전주시 지역경제 정책 조정위원회 신설(부시장 주관, 월 1회 정례 조정)과 덕진-완산 구청 경제 협력 전담조직(TF), 민·관·학 통합 플랫폼 구축 등 통합 협력(거버넌스) 체계 마련을 함께 제안했다.
○ 박미자 전주시정연구원장은 “국세 데이터는 전주시 경제의 속살을 보여주는 가장 정직한 거울”이라며 “외형적 성장 수치 뒤에 숨겨진 구조적 취약성을 직시하고, 데이터가 가리키는 방향으로 정책을 설계해야 한다”고 말했다.
○ 한편 이번 ‘JJRI 이슈브리프 제25호’의 자세한 내용은 전주시정연구원 누리집(www.jjri.re.kr)에서 확인할 수 있다.
<자료제공부서 및 문의처 : 전주시정연구원 063-288-9357>
